按国家发改委去年年底提出的要求，2005年重点电煤合同价格，以2004年9月底实际执行的价格为基础，在8%的幅度范围内由供需双方协商确定。对这样的规定，电力企业显然支持在8%的价格幅度范围以内签订合同，但由于煤炭企业不买账，所以尚未签定价格的电煤，其实际价格突破8%限幅恐怕在所难免。据了解，少数签定价格的合同，电煤价格以2004年9月底实际执行的价格为基础，涨幅已达30-40%，远远偏离8%限幅。据新华社报道，截至订货会结束的前一天（1月9日），五大发电集团签下的重点电煤合同不到1.4亿吨，而2005年列入重点订货的电煤需求将达5.14亿吨，其中五大发电集团的计划内电煤为2.88亿吨。这似乎暗示，尽管2004年计划内重点电煤合同量占整个煤炭总销量的比例，已经降至到1/4；同时，大部分重点电煤合同未确定价格，这为实际执行时的价格上涨提供了通道。有专家表示，鉴于煤电价格联动机制，可能会导致双方互抬价格，最后引发消费物价的持续提升。中国煤炭运销协会副理事长武承厚认为，如果新的价格联动方案得以实行，因煤炭价格上涨而“联动”到电价上涨，将使占中国电力消费75%左右的工业承受更大的成本，由此引发全社会性的物价上涨。