在刚刚过去的一年，围绕着公立医院产权改制的话题一度成为社会的焦点。早在去年7月，就传出在酝酿的《医院体制改革指导意见》中，国有医院的产权将发生根本性变化，公立医院已经进入产权制度改革的阶段，改革的下一步就是要从扩大院长责任制和医院自主权向医院产权制度改革的方向发展。而在近期的一次论坛上卫生部政策法规司司长刘新明明确指出：“产权改革不是下一步城市医疗改革的核心内容。”卫生部似乎在医院产权改革中来了个180度大转弯。卫生部卫生经济研究所的蔡仁华所长表示，并不是表示卫生部不再进行产权改革，只是去年关于医院产权改革的争议较多，加上国有企业产权改革引发的“郎顾之争”，使得卫生部对下一步的医院产权改革更加慎重，对医院产权改革采取了缓行、慎行的处理方式。目前，国资委认为国有医院不属于可经营性资产，其改制和产权转让等问题目前还没有纳入国有资产监督管理体制改革范围，只有企业办医疗机构的相关问题才属于国资委监管范围。所以各地是“摸着石头过河”，造成的实际状况是下边等上边的政策，上边等下边的经验，谁都不敢“轻举妄动”。