国资委运行一年多年来，相继出台了《企业国有资产监督管理条例》等重要法规，从市场上选聘了一批国有企业经营者，制定了中央企业负责人业绩考核办法。但是评论认为，国资委还干了很多不属于出资人干的事，例如：应对国资流失争论，因为煤矿爆炸、飞机失事等而疲于奔命。有研究国资改革的学者指出，“国资委越来越像原来的经贸委。”对于外界的这类批评，国资委高官坦言：“国资委管理人员来自于党政机关，不知道怎么做出资人。”他说国资委是“活没少干，气没少受”。国资委主任李荣融也很无奈：“有很多事情我们也不想干”，但是，“国资委职责里面还有一条，就是承办政府交办的其他事项。”分析人士认为，国资委之所以出现这种尴尬，根本原因在国资委的定位上。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》，国务院国资委是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。但是从国资委的机构设置来看，有“业绩考核局”、“企业分配局”、“企业领导人员管理局”，也有“党建工作局”、“群众工作局”。机构设置本身就是一个矛盾的综合体：一方面是出资人，一方面又是监管者——政府职能和市场竞争主体职能含混在一起。因此，国资委下一步怎么走，不光社会关注，国资委领导也在思考。不过，高层重视国资委走向问题与国资委在一年来获得的批评有很大的关系。据透露，1月15日全国国资工作会议之后，国资委将增设两个机构：经营预算局和审计局。国资委新年的这一动作，使国资委朝出资人职能上又迈进了一步。