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| 不良资产达5.4%,央企命运应由市场定 |
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去年年底以来,中央企业开展了清产核资工作。据统计,181户企业申报处理各类资产损失共3177.8亿元,占资产总额的4.2%,占净资产的9.9%。其中,按原制度清查出的损失1500.3亿元,按《企业会计制度》清查出的预计损失1677.5亿元。加上财政部已核准的近千亿元资产损失,中央企业不良资产占总资产的5.4%。国资委有关官员就此分析认为,企业资产发生损失,有市场环境变化、竞争加剧、结构调整及技术进步等外部原因和历史遗留问题,但更大程度上还是由于企业内控机制缺失、监督管理不力造成的。一是管理不严、财经纪律松弛。采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合,造成应收款项、存货等资产损失严重。二是投资失误。投资缺乏市场调研和科学论证,盲目投资,造成大量无效投资,形成不良资产或巨额损失。三是会计核算不规范。会计基础工作薄弱,该进成本不进、该摊费用不摊、该提折旧不提,人为调节利润,造成大量潜亏挂账。四是内部监督不力。监督制度执行不严格,内审不健全,缺乏资产损失责任追究制度。分析人士认为,联系到此前官方的数据,2004年中央企业全年销售收入预计可突破5.3万亿元,实现利润突破4500亿元。但其中66%的利润来自中石油、中国移动、中石化、中国电信、中海油、宝钢、中远集团7家企业。而且,部分中央企业生产经营仍然困难,1至10月亏损的中央企业有20家,占10.8%,累计亏损额达20.2亿元。在某种程度上,国资委是一家年收入超过5万亿元的超级控股“公司”,其2/3的利润来自7家公司,其余公司的利润贡献率则少得可怜。此中的问题是,这样一些为数不少的中央企业,在市场中占有了大量的资源,占据了许多的市场空间,但创造的效益实际很低。未来央企的改革,迟早回避不了对公司进行瘦身,将一些效益低下的企业资产放到市场上变现,还可以保住国有资产。央企腾出来的空间,应该向民间资本开放,这样更有利于国民经济发展。
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