12月9日上午,由国资法起草小组就国资法的调研起草工作组织的专家顾问讨论会在全国人大财经委召开。此前,国资法起草小组成员曾分赴全国各地就此法做调研。据说,相同的专家讨论会自去年年初《国资法》新的起草小组组建以来已经召开过多次。
据悉,《国资法》新起草小组的工作基本上没有以之前已经制定了10年之久的那部《国资法》草案为基础,而是“一切从头开始,准备重新起草一部新的《国资法》。”
“因为现在的形势已经发生了很大变化,10年前开始做的上_稿,现在看来有很多局限.”据知情者透露,几个月前,人大财经委再次调整了起草组的一些成员,以加强起草组的工作协调,“现在这部法律的进展还处在深入调研的阶段,很多基础性的问题都没定下来,比如立法范围以及对国资委的定位等等。”
知情人士解释说,立法范围是指究竟是做﹁部包括经营性、行政事业性以及资源性国有资产等都在内的“大国有资产法”,还是做一部仅仅调整经营性国有资产的“小国有资产法”;而国资委目前作为国务院序列里的“特设机构”,它的职能定位也需要在这部新法当中明确界定。
“这些问题一旦确定,就会涉及一些部门机构、法律法规的重新调整与修订,以及目前国资委的行为方式的改变,都是非常重大、敏感而且分歧比较大的事情。”相关人士说,“与《基金法》、《证券法》相比,这部法确实显得比较神秘。”
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