目前，在中国大陆周边地区与国家，除了澳门赌旗高悬之外，其它方面已形成“四面围赌”之势。大陆西南地区，云南实施沿边开放后，与缅甸接壤的边境城市瑞丽，地下赌场已成行成市。而在金三角的澜沧江边，也出现大型赌场，专门接待来自大陆的大款。而在泰国与越南边境，也陆续出现专营大陆赌客的赌场。在东北方向，福建商人许荣茂将在中俄边境建“绥波贸易综合体”，综合体中最引人注目的是设在俄罗斯边界的赌场。澳门赌王何鸿燊也计划投资百亿人民币，在哈尔滨设“文化娱乐”项目，为未来赌业打基础。此外，整个东部海上地区，港澳外籍赌船，亦已计划进军海上赌业。面对赌场包围大陆威胁社会安定的困境，中国高层智囊目前亟思突破之道。据香港媒体报道，目前中央智囊的破赌思路有三种：一是发展有中国特色的博彩业，比如学习开放香港的赛马之类的项目，但这必须对有关法律进行修改；二是改造中国的福利彩票、体育彩票，如福利彩票按香港六合彩模式进行重新设计，体育彩票则加以扩大，至少明年将推出篮球彩票；三是对出境赌博公民加以限制，但这方面预计较为困难，如果以人员论，对出境出国的团队就很难限制；以资金论，在打击洗黑钱的行动中，可同步采取措施。