煤炭行业改革一直牵动着市场各方的心。最近在一次内部会议上，中央明确提出，煤炭行业的改革要着眼于打破煤炭资源开发的区域界限、行业界限以及所有制界限。首先是打破区域界限，优化资源配置，鼓励优强企业跨地区开发煤炭资源；打破行业界限，鼓励煤炭、电力、化工、交通运输等企业联合开发煤炭和利用资源，培育和发展煤、电、路、港一体化的跨行业的企业集团，鼓励煤电联营、煤运联营，以及煤炭和其它相关行业联营，鼓励发展坑口电站。其次，加快煤炭企业的组织结构调整，加快整顿和规范小煤矿。到2010年，在大型煤炭基地内的小煤矿数量要减少70%；到2015年前后，大型煤炭基地内的小煤矿要基本退出。对在大型煤炭某地周围开采角煤的小煤矿，要严格限定它的井田范围，不再新增加资源供给；对实行集约化开采、具有一定规模的小煤矿，要依法实行兼并和改造，通过大煤矿的技术、管理、资源、资金的优势去实行兼并改造；对影响大型煤炭基地规划建设的小煤矿依法实行关闭。各主要产煤地区要制订和实施小煤矿的改造规划，提高安全、技术和装备水平保。