经胡锦涛主席批准，中央军委日前下发《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》，要求各级各部门以高度的责任感、紧迫感，认真贯彻胡主席关于能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障的指示精神，切实加强组织领导，扎扎实实抓好军队后勤保障和其他保障社会化各项工作的落实。

《意见》明确了“十一五”期间的主要任务。

一是生活保障社会化。加快住房分配货币化进程，稳步推进驻大中城市作战部队商业服务和营房保障社会化，逐步扩大小远散单位医疗保障、油料保障社会化范围。

二是通用物资储备社会化。到2010年，军队经费储备比例达到15%左右。

三是基础设施建设社会化。将交通、电力、通信等纳入地方基础设施建设体系，军队除保密工程外，其他项目面向市场实施工程招标采购。

四是公务用车社会化。“十一五”期间，选择部分驻大中城市的机关、院校、医疗和科研单位进行试点，待条件成熟后全面推开。

五是非公务电话通信保障社会化。在条件成熟的地区或单位逐步实行军队非公务电话通信保障社会化。

六是人才培养社会化。逐步实现军地通用人才主要依靠普通高校培养；充分利用地方各类职业学校和培训机构，加强军地通用专业培训，逐步扩大从地方直接征召各类专业技术兵的规模。

七是军队文化事业社会化。充分利用国家和社会文化资源为部队服务，军队现有新闻出版、文艺体育单位，除有军队特色、确需保留的机构外，其余的逐步与军队剥离。

八是军人子女教育社会化。缩减现有幼儿园、子女学校规模，“十一五”期间在驻大中城市非作战部队进行试点，条件成熟后逐步推开。

九是军事科研社会化。充分发挥国家教育科研机构的技术、设施优势，采取合作、委托、智力引进和民用技术直接转化等多种形式，提高军事科研水平和效益。

十是装备生产和维修保障社会化。加强装备的集中采购和竞争性采购，进一步研究和深化军民一体化装备维修保障。

十一是全面深化事业单位和职工管理制度改革。进一步压缩军队职工规模，清理压缩宾馆、招待所和各类培训中心，深化用工、分配和保险制度改革。

《意见》还明确了改革的实施步骤。2007年，由总部各主管部门制定具体实施方案，各大单位先行试点。2008年，依据实施方案逐步展开。2009年，全面展开新启动项目。2010年，力争取得实质性进展。