未来5年，北京将如何发展，怎样避免北京强磁力吸引资源和人才而造成周边“真空”的现实矛盾？

6日，北京市发改委公布《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》(以下简称“规划”)，首次打破按行政区划编制区域经济，取而代之的是将北京分成若干功能区。相关人士称，此举意欲通过功能区发展形成“反磁力”，自然分流北京中心城区人口，同时可令重点地区建设加快发展。

北京市“十一五”时期功能区域发展规划》特别提出人力资源配套政策，提出以高层次人才队伍为重点，加强人才培养。

未来5年，北京将推行教育培训档案制度和登记制度，研究建立公务员培训学分管理制度和专业技术人员继续教育学时管理和学时认定制度；完善选人、用人机制，推行聘用制和岗位管理制为重点，深化事业单位人事制度改革，完善专业技术人才聘用机制；突出对高技能、复合型人才的跨功能区域培养和引进，重点解决人才引进过程中户籍、子女入学等瓶颈。通过设立人才发展基金，改革职称评聘、收入分配、户籍管理、专家选拔等制度，拓宽接收高校毕业生、引进国外留学人员和国内优秀人才的渠道；鼓励有资质的国(境)外人才中介机构进入。