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新税改方案即将全面登场

种种迹象表明,中国新一轮税改已至核心环节,两法合并与增值税转型均已路径明确,两大“重头戏”即将全面登场。财政部权威人士透露:“今年8月全国人大常委会审议两法合并草案几无悬念!商务部的一位官员也表示:现在是两税合一的最好时机,商务部目前正在为此做许多文件。在两个重头戏中,企业所得税两法合并改革更是重中之重。这是因为流转税等间接税比例低,所得税等直接税比例高是国际主流趋势。但在中国目前的税制结构里,增值税等流转税对财政收入的贡献最大,所占份额达70%之多。因此,今后中国税制发展,希望所得税能承担起更多的责任。据了解,下一步企业所得税两法合并改革重大调整主要涉及四大方面内容。首先,新的企业所得税将实行统一的法人所得税。其次,确定居民企业和非居民企业概念。第三,实行统一的企业所得税税率。第四,进一步调整税收优惠。在新的企业所得税法中,税收优惠要更多地由直接优惠转向间接优惠,这也将是中国未来税收优惠方面的一个整体趋势。另外,也要由过去的以区域优惠为主转向以产业优惠为主,使中国的税收政策体现产业政策,这也是中国今后在税收优惠方面的趋势。至于新一轮税改的另一重头戏增值税转型,在经历了两年的东北地区试点后,根据中央的部署,配合中部崛起发展战略,下一步先要扩大到中部地区试点。进行增值税转型的制度准备不需要重新设计,因为东北地区试点已经提供了一个现成的蓝本。(GFJY

 

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