由于中国保险业起步晚，基础薄弱，覆盖面不宽，整体水平不高，目前来看，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应。为此，国务院总理温家宝日前召开国务院常务会议，研究保险业改革发展问题，讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》。会议指出，当前和今后一个时期保险业改革发展的主要任务是：一，拓宽保险服务领域，不断提升服务水平。统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系；大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保险机制；积极稳妥推进农业保险试点，探索建立适合我国国情的发展模式；提高保险资金运用水平，为国民经济建设提供资金支持；二，深化保险体制机制改革，完善保险公司治理结构，增强可持续发展能力，提高对外开放水平；三，加强和改善监管，防范化解风险。加快保险信用体系建设，切实保护被保险人合法权益；四，进一步完善保险法规政策，宣传普及保险知识，营造良好发展环境。此外会议决定，《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。