2006年2月，国资委主任李荣融要求：“各地国资委要结合本地实际，加快推进（国资预算）。已经试行国有资本收益收缴工作的地方，要进一步完善制度，规范使用。”目前建立国有资本经营预算制度出现了挡不住的趋势，一是两会后，国资委明显加快了建立国资预算制度的进度；二是各地政府对于国资预算的试点全面推开。近日，据消息人士透露，“国资委已经和财政部达成了妥协，两个部门协商形成了一个国有资本经营预算的框架主体，以前有争议的国企红利收缴方式和去向都有了一个明确的规定。”在国资委与财政部达成的国有资本经营预算的框架方案条款中有两个突破，一是国有资本经营预算的编制主体为国资委，但是必须纳入财政部公共财政预算之下，成为一个子预算。二是央企红利一部分上缴国资委，用于国企改制、国有经济结构调整；另一部分则上缴财政部，以补充社保基金预算和公共财政预算。据了解，这个国资预算方案对于国企的红利收取比例不会一刀切，而是分类区别对待。一是优势大企业要先试点，上缴红利，垄断性和竞争性央企的上缴比例不会相同；二是部分企业要留一些，部分留存收益转为企业盈余公积金；三是红利上缴与业绩合同联系起来，以此激励管理层；四是部分亏损的水电气等公共服务企业还会得到相应补贴。分析人士认为，尽管国资预算的确定迈出一大步，但目前国资委全面主导推开国有资本经营预算的主要障碍并没有消除，即1994年的《预算法》的一条规定——“国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案、具体组织中央和地方预算的执行。”因此，要编制新的国资经营预算方案，必须先修改《预算法》中的“预算分级”内容。只有这样，才能真正强化国有资本经营预算地位和作用。