根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，2004年10月至2005年3月，审计署对内蒙古、甘肃、宁夏、青海和新疆等5省（区）和新疆生产建设兵团2002至2004年“西部地区天然草原退牧还草”项目进行了审计调查。

审计公告指出，有四大问题需整改：

（一）部分项目前期工作薄弱。

（二）配套资金不落实，有的地方向农牧民收费作为“配套资金”。

（三）部分省（区）未将饲料粮补助及时足额发放到农牧户。

（四）少数地方滞留项目资金4068万元，挤占挪用项目资金6462万元。