商务部商业改革发展司司长邸建凯近日表示，为实现开拓市场、扩大消费、构建现代流通体系的商业改革目标，今年将重点推进流通体制改革试点和国有流通企业改革。

他说，要以培育流通领域大公司大集团为重点，深化流通企业改革。要争取利用5年至8年的时间，培育出15家到20家具有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、初步具有国际竞争力的大型流通企业，使这些企业的销售规模、盈利能力、网络控制能力大大高于国内同行业平均水平，部分企业达到或接近国际同行业先进水平，并在带动流通行业结构调整和产业升级、促进中小企业成长、推动制造业规模发展、引导投资方向、满足人民群众消费需求、扩大就业等方面起到龙头带动作用。

他说，今年要通过组织与国际、国内先进水平的对标，帮助培育企业明确做大做强的具体方向；应对WTO后过渡期新的竞争格局，指导大型流通企业通过兼并、重组、联合、区域合作、配送中心共享等方式做大规模、做强主业；研究建立大型企业风险预警机制；引导企业“走出去”，推进内外贸一体化；指导各地培育一批区域性龙头企业。要会同国家开发银行，继续推进运用500亿元政策性贷款支持城乡现代化流通网络设施建设项目的落实。

邸建凯表示，今年深化流通体制改革试点工作进入关键实施阶段，将继续推进，争取实现突破。一是将加强对试点工作的督促指导。进一步发挥好部内工作机制和有关部门的作用，加大政策协调和落实力度。采取集中督导和日常联系相结合的方式，及时总结试点效果，推广好的经验和做法，切实取得明显成效。二是在原有试点方案的基础上，引导试点省市确定1个到2个突破口，集中力量攻克，加大对工作重点的推进力度；会同有关部门和地方政府积极推动流通体制改革试点政策的落实。三是做好年度试点效果评估工作，目的是把试点工作落到实处，抓出成效。

据介绍，解决国有流通企业历史债务、发展社区商业和促进老字号企业发展是商业改革要推进的“三大工程”。

一是“减债脱困工程”将按照重点突破、带动全面的步骤实施。今年集中处置石家庄、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、西安12个试点城市历史债务。通过试点城市的示范作用，带动其他省市从2007年起，用一年到两年的时间，使国有流通企业历史债务得到妥善处置。

二是今年社区商业要围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”的主题，以中心城市(直辖市、省会城市、计划单列市)为重点，推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设，促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提升。

三是要力争用3年左右时间，认定1000家“中华老字号”，重点培育100家有条件的老字号企业做强做大，实现老字号企业品牌培育、经营管理以及信用体系和文化建设水平的全面提升。今年拟认定200家“中华老字号”，并以商务部名义授予“中华老字号”牌匾和证书。同时，将会同有关部门研究制订《促进老字号振兴发展的指导意见》，从经营网点保护和知识产权保护、鼓励传承老字号特有技艺和文化、开展技术创新和发展现代经营方式、支持老字号招商引资和开拓国际市场等方面，提出促进老字号发展的意见。