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| 宏观调控开始动用更严厉的行政手段 |
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据有关方面近日透露,五一前夕,国家发改委、财政部、建设部、中国人民银行和银监会联合发文《关于加强宏观调控,整顿和规范各类打捆贷款的通知》,要求金融机构立即停止一切对政府的打捆贷款和授信活动。2005年1月26日将成为政府担保是否有效的分界线。2005年1月26日以后的政府担保将不再有效,并且严禁地方政府再提供任何形式的担保或者是变相担保。这份文件叫停打捆贷款的缘由是“进一步加强宏观调控”。经多方调查,自今年以来,一些商业银行与地方政府频频签署合作协议。打开各大商业银行网站,签署数百亿乃至超千亿元“银政合作”的例子比比皆是。以中国建设银行为例,4月3日,建行为厦门提供500亿元;3月23日,为辽宁省提供1000亿;1月23日,为河北省提供1200亿……同一期间,其他银行也多有大手笔。对于地方政府而言,“打捆贷款”的诱人之处在于金额巨大,对于当地的基础设施建设能发挥重要作用。时逢换届选举之时,对地方政绩更是不言而喻。银监会一位官员告诉,打捆贷款已经成为助长地方政府投资冲动的重要力量,对银行来说也隐藏着极大的风险。今年一季度的金融数据出来后,贷款投放过快的现象比较明显。要控制贷款投放速度,限制打捆贷款已成为银监会调控贷款投放的举措之一。这次五部委紧急叫停打捆贷款,跟市场化的加息相比,意味着宏观调控开始动用更严厉的行政手段。
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