日前，中国证监会正式对外发布了新修订的《发行审核委员会办法》（简称《办法》）。相比原《暂行办法》，此次发布的《办法》最特别之处就是针对非公开发行，设置了简化版的“特别程序”。证监会无需再公开有关的发行人名单、会议时间、参会委员名单和表决结果等信息。但业界认为，程序的简化并不意味着委员审核内容的简化和审核责任的减轻。非公开发行的投资者一般为风险判断能力和风险承受能力较高的机构投资者，投资者对发行人的约束力也会起到严格的把关作用。这些规定让定向增发的审核程序更加简单、高效，与国外“闪电配售”的模式更为接近，融资效率得以大大提高；其次是完善了发行人接受询问和委员提议暂缓表决的制度。证监会在过往的实践中通过发布补充规定等方式不断对相关程序和内容进行了完善。如，从2004年12月起，采取了将发行人和保荐人到会陈述和接受询问的人数由原来的总共不超过3人增加到4人，陈述和接受询问的时间增加至不超过45分钟；对于在发行审核委员会会议中发现存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题时，证监会要求委员在会议前以书面方式提议暂缓表决，此次发布的《办法》将上述两项做法都充实到了条文中；此外，据新《证券法》的有关规定，中国证监会对《办法》的名称和相关条文在文字上作了修改和统一。比如按照《证券法》的表述，将过去的“股票发行审核委员会”统一改为“发行审核委员会”。至此，有关再融资和IPO的相关法规已基本修订完毕，融资闸门随时等待开启。