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| 中央采用行政手段调控所起的作用必然短暂 |
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新一波调控如箭在弦,社科院预期,全年FAI(固定资产投资)将增长20%,投资规模高达107880亿元,首次突破10万亿元大关,显示经济过热已有苗头。现在,一边是FAI增长加速,一边是消费增长趋缓,居民存款大幅攀升。这样下去,中央势必会加大调控力度,包括再次提高银行存款准备金率、严控银行资金流向楼市、取消利息税等政策,支持消费、扩大内需,令经济软着陆。上一次经济过热是03、04年,仍令人记忆犹新之际,又一次过热危机又悄然而至,显示经济结构仍有深层次的矛盾,包括:1、地方的诸侯经济仍在追逐政绩工程,官方在任内大兴土木,推动各个项目上马——这是上一轮过热的主要原因,中央铁腕调控之后,不到一年又故态复萌,显示地方经济并不驯服。2、调控仍以行政手段为主、经济措施为辅:中央下达指令后,过热现象就会稍为收敛,但过不了一段时间又蠢蠢欲动。3、经济过热的周期似乎愈来愈短:上一轮针对钢铁、水泥、电解铝、汽车、铜冶炼等行业的措施在03年下半年出台,针对房地产的措施去年才陆续宣布,但一年多之后,各个行业再现过热,原因是调控以行政命令为主,调控的风声过后,投资又卷土重来。综合来看,当前的调控仍无法主要采用财金手段,原因是银行体系、资本市场滞后,在外储持续增加、强制结售汇的情况下,银行体系资金过剩,而利率机制、信贷体系又未能引导资金的流向,银行水浸之下,仍向热门行业借贷,出现恶性循环。加息方面,央行担心增加银行的经营成本,调高存款准备金率又会影响中小企业的融资。由此预计,中央的新一波调控只会带来短暂冲击,影响不会持久。
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