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国土资源部对开放石油业缺乏诚意

近年来包括民营企业在内的各路资本对石油领域的投资热情有目共睹。除了已经先行一步的新疆及东北等地的民营油企,很多与之不相关的企业也纷纷摩拳擦掌,这其中甚至包括家电企业和娱乐业中的环球嘉年华公司。而在近日,一份内容详尽的关于中国石油业准入标准的征求意见稿,已经由国土资源部分别送达国家发改委和国家能源办的案头。国家发改委已将该稿下发至几大石油集团及其他相关单位和部门,小范围的讨论和征求意见已基本完毕,如不出意外,该方案最晚将在今年年底前正式公布并实行。据透露,文件中对于民企挖油的注册资本已经从最初的60亿提高到了100亿,还要求新进者的勘探高级工程师要占到技术人员的10%-20%。100亿的注册资本还好说,江浙一带的民企资本很有实力,200亿、500亿也能拿出来。关键是高级工程师,中石油最大勘探开放高工只有38人、地质高工只有25人,中石化的更少,全国有数的就是这几十人,民营资本不可能一下子网罗过来,就是从国外请,也需要一定的时间。有了明确的准入标准,摆在民营企业面前的另一个问题就是,去哪里挖油?目前两大石油的登记区块的面积已经达到了近470万平方公里,几乎占到了陆上国土面积的一半,新进者很难有立足之地。民企就算有钱也没有地盘。现在,距去年国务院发布鼓励和引导中国非公经济发展的36条文件,已一年有余。但石油、铁路、电信等垄断行业的开放速度依然令人失望。石油业是中国最强大的垄断行业,石油业将向非公资本打开多大的门缝,最为引人注目,但现在的状况,就是没门槛时进不来,有了门槛也很难进来,实际上还是缺乏放开的诚意。

 

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