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六项外汇“新政策”带来哪些效应

经国务院批准,中国人民银行于13日夜决定调整六项外汇管理政策。这六项“新政策”,旋即在14日被社会称之为外汇“新政”。被冠为“新政”,是指此次六项外汇政策调整力度颇大,且极具新意。六项举措中可简单划分为两类,前三项是主要涉及经常项目,分别对“经常项目外汇账户”“服务贸易售付汇”“境内居民个人购汇”等三项管理政策进行调整;后三项则涉及资本项目,央行首度允许境内机构从事境外理财,这意味着QDII(合格境内机构投资者)制度已浮出水面,也是此次政策调整中的一个突破性亮点。“取消经常项目外汇账户开户事前审批并提高经常项目外汇账户限额”和“简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限”这两项政策,简化了手续,进一步方便了外贸企业用汇和贸易往来。而“放宽境内居民个人购汇政策”,对境内居民个人购汇实行年度总额管理,年度总额为每人每年等值2万美元(含2万美元),这有利于“藏汇于民”,满足了个人用汇需求,也方便个人外汇理财。作为后三项涉及QDII的政策,不仅事关外汇管理政策,而且还会波及股市。QDII政策在此时放宽,颇具味道。此举首先被认为是出于形势考虑,一则因中国目前已是世界第一外汇储备国,8751亿美元高额外汇储备的无形压力亟待缓解,二则是中国银行、基金、保险等机构及个人也有境外理财的客观需求。单从技术上分析,QDII政策的出台,可在一定程度上缓解外汇储备猛增的势头,并给机构和个人对外理财提供了便利。但就其政策效应而言,仍有待分析。QDII的对外额度有多大,进而能否对遏制持续高增的外汇储备产生效果,这有待具体观察。有业内人士预测,在中国经济保持良好的态势和预期下,一些境外逐利的资金还会转战国内,乐于持有人民币。

 

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