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| 央行为下一步金融改革设定方向 |
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从中国提出要“把银行办成真正的银行”,并组建农业银行开始,中国的金融改革已经整整进行27年了。现阶段,金融改革的重中之重被放在了银行股份制改造之上。近日,央行副行长吴晓灵表示,“让金融发挥优化配置资源的作用”作为继续深化改革的目标,可以说,“让金融发挥优化配置资源的作用”是中国未来的金融改革的方向。中国经济的持续、健康发展必须伴随金融管制的放松。在后WTO时期,如果没有金融自由化,中国的创新成果将被外资收购,有发展前途的企业只能到海外上市或被外资收购、兼并,高端客户只能成为外资金融机构的座上宾,中国也不能争取到定价的话语权。要真正让金融发挥核心作用,宏观上要增强中央银行的透明度和公信力;微观要尊重市场主体的投资和筹资的自主权,让金融机构回归金融中介的服务本质。政府应从对风险偿付承担过多责任中摆脱出来,通过立法实现对投资人的有限偿付。监管者应允许各类金融机构运用国际金融市场上成熟的金融产品,为企业和投资人服务。近期确定的中国“十一五”规划没有提到融资体制改革,只是简单地表态要稳步提高直接融资的比例,体现的也是这样一种谨慎。国内金融改革正进入战略转型期,金融市场已处于关键时刻,央行把“让金融发挥优化配置资源的作用”作为继续深化金融改革的目标,是适逢其时的。但其中也体现出央行对当今金融改革难以进一步深化的种种忧虑:没有良好的金融生态,几乎不可能有良好金融机构的存在。这已经不是金融部门一己之力能够完成的改革目标。这一直指中国传统体制改革、政府体制改革的目标,能否得到落实,最终将取决于政府的决心。
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