国务院扶贫办公室主任刘坚日前说，目前全国农村仍有2365万人没有解决温饱问题，处于年收入683元至944元的低收入群体还有4067万人，两者合计6432万人。“十一五”时期我国扶贫工作的主要目标是，基本解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；按照建设社会主义新农村的要求，基本完成14.8万个贫困村的整村推进扶贫规划。实现人均南方有0.5亩以上、北方有1亩至2亩的基本农田；每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能或农业实用技术培训，并有一项稳定的增收项目；基本实现行政村通广播电视，自然村通电，具备条件的建制村通公路；继续解决人畜饮水困难，努力提高饮水安全水平；基本实现行政村有卫生室；全面普及九年义务教育。为实现上述目标，确定了扶贫工作的七条主要措施：一是瞄准贫困群体，对具有劳动能力的贫困人口，着力帮助提高自我发展能力；对丧失劳动能力的贫困人口，给予必要的救济、救助；财政扶贫资金重点向贫困户倾斜。二是因地制宜实施整村推进扶贫开发，力争全面完成14.8万个贫困村的建设。三是加大培训力度。四是抓好产业化扶贫，力争每个县有1个至2个有带动力的龙头企业。五是加强扶贫资金管理，加强审计、社会和舆论监督。六是动员社会各界积极参与扶贫开发。七是切实加强对扶贫开发的领导，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体规划中。