日前，《反垄断法》被列入了全国人大常委会的2006年立法计划。在《反垄断法》立法进程中，一度引起社会极大关注的是“反行政垄断”的去留问题。一种说法是该章节被删除了，而官方的说法是“仍旧保留着，但是否删除正在讨论过程中”。要不要列入反行政垄断的内容，这的确是《反垄断法》起草者所面临的一个尴尬。因为当今中国的垄断，行政垄断首当其冲，行政垄断不破除，又谈何破除自然垄断？但如果《反垄断法》列入了反行政垄断的内容，这等于是行政者“搬起石头砸自己的脚”。诚然，《反垄断法》是由人大而不是政府制定的，但中国不搞“三权分立”，难道可以想象人大立法去“反行政垄断”（行政垄断即政府垄断）的事情发生吗？实际上，在其他市场经济国家，其反垄断法律，也主要针对的是自然垄断。因为在他们里，经济领域的行政垄断可以说是违宪之举，因为经济领域的行政垄断剥夺或限制了人民自由创业的权利。所以，反行政垄断，应该是一个宪法问题，即应由宪法来规定政府不得以行政手段来参与市场竞争“与民争利”，更不得对市场实行垄断。在此基础上，《反垄断法》自然也就不必再考虑列入反行政垄断的内容，而专心致志地去解决反自然垄断的问题。