继国家统计局局长李德水发出“要谨慎对待垄断性跨国并购”的表态后，全国工商联的提案也指出，为了国家的经济安全，政府对外资并购要有底线。在新一轮并购潮中，跨国公司坚持三原则：必须控股、必须是行业龙头企业、未来预期年收益率必须高于15%。这种极具进攻性的新动向日益明显。统计显示，到2003年，国内22个领域中已有七成被外资绝对控制；到2005年，八成以上大型超市被跨国公司纳入囊中。众所周知，外资对于中国内地企业的并购完成后，往往有两种做法：一是终止企业运营，以达到消灭竞争对手，获取国内市场份额的目的；二是把并购获得的企业转变为其下属的加工企业，作为跨国公司全球生产链条上的一个环节，既没有知识产权，也没有核心技术。但是，国内相关部门出于利用外资改组国企的目的，对外资并购内地企业尤其是国有企业大开绿灯，对其引发的后果却缺乏足够的预警与监管。显然，这与中国政府允许和鼓励外资对国企并购的目的背道而驰。据了解，对于外资垄断性并购的倾向，中国政府正在积极采取应对之策。商务部研究院外资研究部主任金伯生近日透露，即将出台的《反垄断法》将在更高层面对外资并购作出严格限制，并对监管外资的机构作出更加明确的规定。