从今年初就开始进行的全国范围内最大规模城镇存量建设用地“家底”调查6月19日终于尘埃落定：截至2004年底，全国城镇规划范围内共有闲置、空闲、批而未供土地395万亩，而同样是来自国土资源部的数据，到2003年底，土地闲置只有170万亩，即有近230万亩土地在这一次国土资源部的调查中“落网”。更值得注意的是，有专人士透露，虽然高层出台政策，要求未来闲置土地只有两条出路：要么建成产品进入市场，要么被政府收回，但事实上，在执行过程中很难推进。包括上海、北京、南京等在内的房价涨幅过快地区，其闲置土地清理工作并没有明显进展，相反，甚而在不断形成新的增量。此外，官方近于400万亩统计，前提条件是全国城市规划范围内，但所谓的城市规划是新城还是旧城规划目前尚未可知，如果各地上报的是后者，很可能意味着全国的闲置土地面积还会比400万亩更多。面对如此惊人的数字，许多人士颇感担忧。闲置土地一般分布散乱，债权债务关系复杂，开发整理成本高，这势必给盘活存量、节约集约用带来实际困难，从而扰乱整个市场。而据地产业界人士称，当下房产商有钱的买不到地，有地的没有钱，闲置土地形不成真实的供应量，供不应求状况下，很容易造成地价上涨，甚至抹煞宏观调控取得的仅有成果，必须保持警惕。