高层频出重拳，但无论是房地产业，还是银行业，似乎都没有积极响应的意愿。近日，上海银监局副局长徐风在“启明·诺贝尔财富论坛”上披露，过去两年，银行的房地产信贷出现了非理性跨越式的发展。根据监管机构对沪上16家中资银行的统计数据，房地产信贷余额从2003年末的2480亿元人民币迅速放大至2004年末的3503亿元的规模，房贷占整个银行贷款余额比例从24.78%提高至31.56%，年均增长幅度超过40%。人行上海分行货币政策分析小组撰写的一份报告称，去年上海本市居民仍是购房主力，但外地和境外人士也占相当比例，约20%，且这一趋势仍在发展。特别值得一提的是：2004年，“两外人士”的一手房贷款笔数占比达45%，金额占比达50%。发放给“两外人士”的房贷占房贷余额的40%左右。今年4月交易的单价1万元以上的3480套房屋中，“两外人士”占比45%。这一趋势不得不引起高度警惕。事实上，此前就已有消息称，各家银行都愿努力争夺境外购房者，一些商业和外资银行更是对其贷款要求相对宽松。有机构预测，到2010年上海世博会期间，其城镇居民家庭数量将上升17%，达625万户。而那些希望从人民币升值中渔利的投机者则看上了“泡沫多，升值也多”的上海房市，如此看来，央行出台的系列“房贷新政”似乎颇有“一厢情愿”的味道。银行与炒房者“一个愿打，一个愿挨”，尤其对于业务薄弱的中小银行更是如此。由此，房贷新政究竟向谁倾斜了？与上海相类似的地方又有多少？与之相伴的“新政一出房价立跌”，高层是否均该谨慎对待呢？