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| “红色旅游”产业化发展遭遇体制瓶颈 |
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在政府越来越重视干部思想教育的背景下,红色旅游正成为一个发展前景巨大的产业。然而,在红色旅游尚未真正“火起来”之时,利益纠葛却已显现。据了解,2004年,上级要求地方在古田会议纪念馆搞拆迁、建停车场、整治周边环境,地方花了100多万元,改造完成后又交给文化部门管理。当地镇干部说:“活是我们干,钱是纪念馆来收,以后谁还有积极性!”对当地来说,游客走后留下的只是矿泉水瓶等垃圾而已。古田镇党委书记邱伟勤说:“为了保持环境整洁,这里实行24小时保洁,整天都有人扫地、清理垃圾,光这一项镇里一年就要花去20多万。镇政府没有得到任何经济收益,当地的群众也就是开个饭馆,卖几只土鸡土鸭。”上杭县县长赖继秋也表示,仅算经济帐的话,红色资源对当地政府实际上是个负担,而且人来得越多,地方的负担越重。当地一些民间资金想投资红色旅游,可一听这种情况,不敢轻易投钱。之所以会出现这种情况,关键是在国家大力推动红色旅游的形势下,相关部门已经“有利可图”。而利字背后反映的却是管理体制的不顺。红色景点落在地方却不归地方所管。这种部门之间、上下级之间的矛盾和利益冲突集中表现在三个方面:一是上级直管使地方受益不多,地方发展红色旅游的积极性不高。二是文化部门属“吃皇粮”的事业单位,缺乏发展旅游的内在压力。三是旅游部门有心而无力,造成相关产业的开发滞后。抛开政治考量,这一利益背后的“争夺”值得深思。
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